未来，在政策和资本的作用下，光伏行业整合将成为发展的焦点。
平均利用小时数2095小时，同比增加147小时。进一步完善光伏发电建设管理，根据产业发展实际，2019年光伏发展将分成两大块：一块就是不需要国家补贴的光伏发电项目，另一块就是需要国家补贴的光伏发电项目。
以下为发改委新闻发布会现场实录：[新能源和可再生能源司副司长李创军]各位媒体朋友，大家好。二是可再生能源利用水平不断提高。光伏发电1775亿千瓦时，同比增长50%。一是可再生能源装机规模持续扩大。2019年，将以推进光伏发电高质量发展为主线，继续推动光伏产业发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。
2019年，我们将继续贯彻落实四个革命、一个合作能源安全新战略，围绕非化石能源占能源消费比重到2020年达到15%和到2030年达到20%的战略目标，把推进可再生能源高质量发展作为根本要求，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合电力改革推动分布式可再生能源电力市场化交易，扩大可再生能源分布式发电、微电网、清洁供暖等终端利用，全面推动可再生能源高质量发展。风电平均利用小时数较高的地区中，云南2654小时、福建2587小时、上海2489小时、四川2333小时。近年来，伴随太阳能电池技术的进步和应用，太阳能产业得以迅速发展。
另外，传统武器装备的远距离补给要依赖地面能源，这项技术实现后，轨道空间站可直接给战场提供电能，很大程度上为军事行动提供强有力的能源支持。从太空到海上，从空中到地面，新能源开发利用备受重视当前，对太阳能电池的军事应用主要集中在野外基地供电、太阳能无人机、高空通信中继、太空发电、太阳能水下自主航行器等领域，总体来看，其应用前景非常广阔。早在2003年日本宇航局就制定出太空太阳能电站发展路线图，目前正在开发太空太阳能发电系统不具条件地区，则继续鼓励各级地方政府能源主管部门会同其他相关部门出台一定时期内的地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。
六是强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益。七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，合理安排信贷资金规模、创新金融服务、开发适合的金融产品，积极支持新能源发电实现平价上网。
专家认为，光伏发电平价大势所趋，采取差异化政策，有利于头部企业做大做强，同时有利于光伏、风电等可再生能源行业整体做大做强。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制，在确保完成全国能耗双控目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核，切实推动无补贴风电、光伏发电项目建设。电网企业与光伏发电企业签订不少于20年的长期固定电价购售电合同，规避了燃煤标杆电价波动导致平价风、光项目上网电价波动的风险。近期，发改委和能源局联合下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。
中金公司按4元/瓦的造价测算，预计平价项目至少释放7个省共计6.6吉瓦装机需求，相当于新增66%的装机需求。光伏发电平价上网项目获得可交易的绿证，通过出售绿证获得卖电以外的收益。(4)分布式电力市场化交易有利于提高收益。此次政策有重点提到分布式电力市场化交易，再加上行业空间的扩大，将拉升对产品的需求。
二是鼓励通过绿证获得收益，平价上网项目可通过绿证交易获得合理收益。以晶科电力为例，该公司通过提前布局参与光伏发电领跑者计划来实现平价上网，而光伏发电领跑者计划是国家能源局为实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标而发展起来的。
分布式电力市场化交易直接面向工商业用户，提高销售电价可提升电站收益率。据招股说明书披露，晶科电力目前已在山东、山西、安徽等多地并网领跑者光伏电站项目，仅领跑者项目装机规模就达450MW，后续发展潜力巨大。
四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价。对各类就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。对此，光伏行业分析师认为，平价项目和低价项目相关企业将有望提升收益：(1)锁定电价平稳。与此同时，《通知》强调推动平价(低价)上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。而在2018年12月21日过会的锦浪科技，则将受益于装机需求提升和分布式电力市场化交易，锦浪科技主要产品为组串式逆变器，产品应用于分布式光伏发电系统，也是连接智能电网、能源互联网的智能化关键设备。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。
上述分析师认为，上述措施对每家公司影响不一样。例如，采取创新金融支持方式鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，对于目前正在申请A股上市的晶科电力和锦浪科技影响更为具体。
(3)绿证交易贡献额外收益。三是明确电网企业建设接网工程，督促电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。
与此同时，对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。而是采取有条件的地区先行取消。
鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资，并参考专项债券品种推进审核。受此消息影响，1月10日，光伏概念板块涨幅冲到305家板块的第2位，11家相关个股涨停，占当天沪深两市涨停家数的20.75%。为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了以下八项支持政策：一是避免不合理的收费，要求各地在土地利用及土地相关收费方面予以支持。政策要求电网企业确保所发电量优先上网，全额保障性收购政策，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易，交易价格由市场确定，这样就最大限度的规避了弃风弃光风险
而在2018年12月21日过会的锦浪科技，则将受益于装机需求提升和分布式电力市场化交易，锦浪科技主要产品为组串式逆变器，产品应用于分布式光伏发电系统，也是连接智能电网、能源互联网的智能化关键设备。三是明确电网企业建设接网工程，督促电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。
而是采取有条件的地区先行取消。中金公司按4元/瓦的造价测算，预计平价项目至少释放7个省共计6.6吉瓦装机需求，相当于新增66%的装机需求。
电网企业与光伏发电企业签订不少于20年的长期固定电价购售电合同，规避了燃煤标杆电价波动导致平价风、光项目上网电价波动的风险。为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了以下八项支持政策：一是避免不合理的收费，要求各地在土地利用及土地相关收费方面予以支持。
与此同时，《通知》强调推动平价(低价)上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。对各类就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。八是在双控考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制，在确保完成全国能耗双控目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核，切实推动无补贴风电、光伏发电项目建设。
专家认为，光伏发电平价大势所趋，采取差异化政策，有利于头部企业做大做强，同时有利于光伏、风电等可再生能源行业整体做大做强。六是强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益。
与此同时，对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试点项目，交易电量仅执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价，免交未涉及的上一电压等级的输电费。例如，采取创新金融支持方式鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，对于目前正在申请A股上市的晶科电力和锦浪科技影响更为具体。
此次政策有重点提到分布式电力市场化交易，再加上行业空间的扩大，将拉升对产品的需求。政策要求电网企业确保所发电量优先上网，全额保障性收购政策，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易，交易价格由市场确定，这样就最大限度的规避了弃风弃光风险。
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